Presidente CD, Alfredo Pacheco, resalta labor de diputados en comisiones de trabajo donde trabajaron las 24 horas en estudios de proyectos, consultas con sectores involucrados antes de llevarlos al pleno
SANTO DOMINGO, República Dominicana.- A pesar de que no fue posible aprobar los códigos Penal y de trabajo, en la primera legislatura ordinaria de este 2025, la Cámara de Diputados desarrolló una ardua labor legislativa en la que sancionó unas 400 iniciativas entre ellos más de 30 proyectos de ley, vitales para el ordenamiento jurídico del país durante 58 sesiones ordinaria y extraordinarias.
Solamente en la última sesión, la 58, la CD aprobó seis proyectos de leyes, en lo que daba tiempo a la comisión designada a revisar el Código Penal, pero ya el pleno había sancionado cerca de 400 proyectos de resoluciones internas sometidos por diputados en las que reclaman del gobierno obras para sus localidades.
El hemiciclo se convirtió en el foro principal de localidades lejanas que a través de sus representantes en el Congreso demandaron obras de todos tipos, como centros educativos, de salud, cuidos de niños y adultos, carreteras, caminos vecinales, puentes, entre otras.
El presidente de la CD, Alfredo Pacheco, resalta el trabajo desarrollado por los diputados durante la legislatura que concluyó el pasado sábado 26 de julio, donde se emplearon a fondo en las diferentes comisiones para conocer de los proyectos sometidos.
Expresa que en las comisiones los legisladores trabajan días y noche, hasta fines de semanas, reciben a expertos en los temas tratados, escuchan a los involucrados, se trasladan a las comunidades, convocan a vistas públicas si los proyectos son muy conflictivos, porque las iniciativas no van al pleno sino están listas y consensuadas antes.
Uno de esos proyectos conflictivos llevado a vistas públicas, fue de Candidaturas Independientes, donde fueron presentadas tres versiones, sin embargo, como advirtió este diario, no se conoció en la legislatura y hasta se sometió un recurso de inconstitucionalidad sobre la pieza.
En tramo final
Entre las leyes consideradas de vital importancia para el ordenamiento jurídico de República Dominicana se destacan la que modificó la Ley General de Gestión Integral y Co procesamiento de Residuos Sólidos, 225-20.
En cuanto a esa Ley el presidente de la CD, Alfredo Pacheco, ponderó la pieza tras considerar que había sido fruto del consenso de todos los sectores involucrados, por tanto, es la Ley posible.
Pacheco consideró que la modificación a la Ley no es más que lo que debió haberse materializado en 2020, pero por razones que no citó, se aprobó entonces la 225-20 vigente todavía.
Sostuvo que a pesar de los cambios producido a la normativa, estima son insuficientes, por lo que dentro de algunos años habría que someterla a modificación nuevamente, sin importar quien dirija el Estado.
Informó a los diputados, que con los pocos recursos que generó la Ley modificada el país ha logrado eliminar más del 70%de los vertederos a cielo abierto que existían, más de 400 en todo el territorio.
Trafico ilícitos migrantes
Otra pieza aprobada por los diputados fue la modificación a la Ley 137-03 sobre Tráfico Ilícito de Migrantes y Trata de Personas, sometido por el Poder Ejecutivo, y que reforzará los planes del gobierno sobre las consecuencias en el país de la crisis haitiana.
La pieza establece nuevos límites sancionadores, tomando en cuenta la razonabilidad y proporcionalidad de la pena, que, para los casos de tráfico ilícito de migrantes será de 20 a 25 años.
El culpable del delito de trata de personas será sancionado además con multa de 700 a 1,500 salarios mínimos del sector público. En tanto establece que “El delito de trata de personas no prescribe”.
Se destaca en la normativa que el funcionario o servidor público hallado culpable o cómplice del delito de trata de personas se le impondrá, como pena complementaria, la inhabilitación por espacio de 10 años para ejercer cualquier tipo de función pública y, en caso de reincidencia, la inhabilitación por 20 años, cuyo cumplimiento inicia a partir del término de la sanción privativa de la libertad impuesta.
La propuesta de modificación adiciona el artículo X sobre imprescriptibilidad del delito de tráfico ilícito de migrantes y trata de personas.
Esta iniciativa incluye, además como agravante para los delitos de tráfico ilícito de migrantes y de trata de personas, la participación de funcionarios de los órganos extra poder, así como los demás poderes del Estado y los gobiernos locales.
Contrataciones públicas
La CD aprobó el proyecto de Ley de Contrataciones Públicas, que modifica la Ley 340-06 de Compras y Contrataciones Públicas, en el que establece reglas claras y sanciones para quienes la violen.
Esta pieza envuelve 27 leyes, 13 decretos y la sentencia 305-14 del Tribunal Constitucional, tratados comerciales y otras disposiciones.
Establece un régimen jurídico de la contratación pública mediante determinación de órganos y principios, procedimientos y reglas, con la finalidad de garantizar la eficiencia de los fondos públicos en las contrataciones del Estado.
Esta pieza enumera 15 operaciones y actividades contractuales exentas de su gestión de normativas, como operaciones de créditos públicos, compra de vacunas y Alianza Público Privada.
La Ley fundamenta las contrataciones en 20 principios, en los que se destacan los constitucionales, de juridicidad, transparencia, publicidad, eficiencia, racionabilidad y el debido proceso administrativo.
Control del Congreso
Una Ley aprobada definida por el presidente de la CD, Alfredo Pacheco como trascendental, es la de Fiscalización y Control del Congreso Nacional, que obliga a los demás poderes rendir cuentas a los cuerpos legislativo.
La negativa de los funcionarios conllevaría sanciones que llegarían hasta el juicio político, incluyendo al presidente de la República y solicitud de destitución de funcionarios.
En lo adelante el Congreso Nacional terminaría con la práctica reiterada de que requiere a funcionarios para que ofrezcan informaciones a plenos de los cuerpos legislativos, así como a comisiones, sin que estos comparezcan, una queja constante de los legisladores.
La Ley es un mandato de la Constitución de 2010, tiene como proponentes a los senadores Feliz Bautista y Ramón Rogelio Genao, definida por el presidente de la Cámara de Diputados, Alfredo Pacheco, como una de las normativas más trascendentales para el buen funcionamiento del Estado.
La Ley contempla como falta grave en el ejercicio de su función la negativa o inacción de un funcionario a responder la reiteración de solicitud de información por parte del Congreso, pero además, constituye una causal para el inicio de juicio político.
De alquileres
Unas de las normativas de trascendencia para el país es la Ley de Bienes inmuebles y Desahucios (Alquileres) de la autoría del presidente de la CD, Alfredo Pacheco, la que pone fin a los desalojos abusivos y establece la conciliación entre las partes antes de llegar a juicio.
tiene por objeto regular las relaciones, condiciones y obligaciones jurídicas que se originen en el alquiler de bienes inmuebles destinados a viviendas, comercio o cualquier actividad lícita.
El presidente de la Comisión Especial que estudió la iniciativa, el diputado Amado Díaz, afirmó que con la pieza legislativa se abre la ventana a la ciudadanía y al sector privado interesado en construir viviendas y locales comerciales para la renta.
Recordó que el país tenía 67 años manejando los temas de alquileres con un decreto de 1959, es decir de la era de Trujillo.
Mientras que, Pacheco, al motivar la pieza legislativa, destacó el trabajo que se agotó en el estudio de la iniciativa durante varias legislaturas.
Agregó que con la ley, el país es dotado de una normativa que garantiza los derechos de los propietarios de inmuebles, así como también a los inquilinos, pero al mismo tiempo, permitirá el abaratar los inmuebles para alquiler en la República Dominicana.
Ministerio de Justicia
Se resalta, de igual modo, el proyecto de Ley Orgánica del Ministerio de Justicia, de la autoría de los senadores Cristóbal Venerado Castillo y Félix Bautista cuyo principal objetivo es organizar el sistema de justicia, pero sobre todo, el penitenciario.
Se crea este Ministerio como órgano de planificación, dirección, coordinación y ejecución, según corresponda, de las atribuciones delegadas por la Constitución y las leyes al Poder Ejecutivo para la formulación e implementación de la política del Estado contra la criminalidad.
De igual modo, la colaboración funcional y administrativa al Sistema de Justicia, la representación judicial y extrajudicial del Estado y de la Administración Pública, la coordinación de los asuntos regístrales bajo su competencia, la coordinación del Sistema Nacional de Derechos Humanos y la coordinación del Sistema Penitenciario y Correccional.
Incentivo a médicos
Los diputados aprobaron el proyecto de Ley que establece un incentivo financiero, educativo y profesional a especialistas médicos en las provincias fronterizas de la República Dominicana.
El proyecto es de la autoría del diputado Juan Bolívar Cuevas Davis, de Bahoruco, tiene por objeto fomentar la permanencia y atracción de especialistas médicos en las provincias de la zona citada con el fin de mejorar el acceso a los servicios de salud de calidad en estas áreas.
Eficiencia energética
Otros de esos proyectos importantes es el de ley de Eficiencia Energética, que propuso el senador Félix Bautista Rosario y que tienen por objeto fomentar y promocionar el uso eficiente de energía, mediante la creación de un marco normativo y regulatorio para la utilización de tecnologías, cambios en los hábitos de consumo y régimen de incentivos, que contribuya al desarrollo sostenible de la nación.
También al final, la CD entregó el proyecto de ley de Agricultura Familiar de la República Dominicana, propuesto por las diputadas Nelsa Shoraya Suárez Ariza y Carmen Leida Escarfuller Morel.
Esta Ley establecer el marco legal e institucional para la protección, el fomento y el desarrollo de la agricultura familiar mediante políticas públicas estatales y acciones coordinadas de los entes encargados por esta normativa.
Pasantía
La Cámara de Diputados aprobó también, el proyecto sobre pasantía de médicos recién graduados, que deroga la Ley 146, modificada por la 478, del 18 de enero de 1973.
La pieza legislativa del diputado Diómedes Omar Rojas, busca disminuir de 12 a 6 meses el servicio social de pasantías nuevas.
De igual modo, crear plazas para médicos pasantes, que sea realizada exclusivamente en la red pública de servicios de salud, bajo el control y supervisión del Servicio Nacional de Salud (SNS) y esté bajo vigilancia del Ministerio de Salud Pública.
Servicios electorales
El pleno de la CD aprobó también el Proyecto de ley que regula el establecimiento de los servicios electorales y sociales, complementarios para el bachillerato.
La pieza legislativa de la autoría del diputado Elías Wessin Chávez tiene por objeto regular y establecer estos servicios que deben cumplir todos los estudiantes para optar por el título de bachiller.
Con la aprobación de esta ley se contribuirá con el fortalecimiento de la democracia dominicana, al facilitar los preparativos de las elecciones, donde los bachilleres se involucren en su organización.
Pero en tiempo no electorales, los estudiantes deberán prestar servicios en torno a la preservación de los recursos naturales y el medio ambiente.