SANTO DOMINGO, República Dominicana. -La Cámara de Diputados (CD) convirtió este martes en Ley el rechazo a la implementación de las candidaturas independientes en la República Dominicana por considerarla inconstitucional y atentatoria contra el Sistema de Partidos Políticos, por lo que pasa el Poder Ejecutivo para su promulgación u observación.
El cuerpo legislativo acogió las recomendaciones de la Comisión Especial, apoderada para el estudio de la iniciativa correspondiente al proyecto de ley que deroga los artículos 156, 157 y 158 de la Ley núm. 20-23, del 17 de febrero de 2023, Orgánica del Régimen Electoral. Deroga la Ley núm. 15-19, Orgánica del Régimen Electoral, y sus modificaciones.
Explica que la sentencia TC/0788/24, del 13 de diciembre de 2024, dictada por el Tribunal Constitucional, declaró contraria a la Constitución la configuración legal de las candidaturas independientes prevista en la Ley 20-23, sentencia interpretativa que impone al legislador el deber de adecuar el ordenamiento jurídico a lo dispuesto por la Constitución de la República y restablecer la coherencia del sistema electoral conforme al marco constitucional vigente.
El legislativo establece que el diseño constitucional dominicano organiza la participación política a través de los partidos, agrupaciones y movimientos políticos, conforme a lo dispuesto en el artículo 216 de la Constitución.
Artículo que debe interpretarse de manera armónica con el párrafo I del artículo 77, el numeral 6 del artículo 129 y el párrafo II del artículo 201 de la propia Carta Magna; en tanto dichas disposiciones configuran a estas organizaciones como los canales legítimos y exclusivos para la presentación de candidaturas a cargos de elección popular.
De igual modo, como para la sustitución de vacantes en dichos cargos, en consonancia con el principio de institucionalidad democrática.
Considera que la supresión de las candidaturas independientes, por no enmarcarse en el diseño constitucional establecido, contribuye a garantizar la seguridad jurídica, la estabilidad institucional y el adecuado funcionamiento de los mecanismos de representación, suplencia y gobernabilidad.
“Evitando distorsiones en el sistema democrático y fortaleciendo el rol estructural de los partidos políticos, agrupaciones y movimientos políticos como la vía que el constituyente previó para el ejercicio del derecho a elegir y ser elegido”, subraya.
Expone que del análisis sistemático de las disposiciones constitucionales relativas al régimen electoral, la suplencia de cargos y la organización del poder público, se evidencia que el sistema político está concebido sobre la base de los partidos, agrupaciones y movimientos políticos, que pueden conformarse y crearse libérrimamente por todo ciudadano.
Por lo que la coexistencia de candidaturas independientes generaría incoherencias normativas y operativas dentro del modelo constitucional y una sobrecarga operativa sobre el proceso, régimen y sistema electoral.
Disidencia
Los diputados por la Romana, Eugenio Cedeño, y nacional, Ramón Raposo, se manifestaron a favor de la implementación de las candidaturas independientes, porque el rechazo violaría el derecho fundamental de elegir y ser elegido establecido en la Constitución de la República.
Cedeño, del Partido Revolucionario Moderno (PRM), explicó que si bien es cierto que la Constitución no contempla las candidaturas independientes, tampoco otorga a los partidos políticos el monopolio de la representatividad exclusiva de estas.
Sostuvo que la propia Carta Magna establece que tampoco se puede prohibir lo que la Ley no manda, por lo que a nadie se le puede obligar hacer lo que la normativa no ordena.
En ese mismo orden se expresó Raposo, del Partido Revolucionario Dominicano (PRD) manifestó que los legisladores deben contribuir a generar las condiciones para fortalecer el sistema de partidos, pero también, la participación política de los ciudadanos que quieren aportar a la democracia, no necesariamente de esas instancias.
En ese sentido, resulta necesaria la intervención del Congreso Nacional a los fines de corregir las distorsiones generadas en el régimen electoral, mediante la supresión del modelo de candidaturas independientes, en atención a que su configuración normativa actual introduce vacíos y dificultades en la articulación práctica de los procesos electorales, especialmente en lo relativo a la integración funcional de los órganos electivos y la adecuada estructuración de la representación política, lo cual exige una respuesta legislativa que garantice la operatividad y armonía del sistema institucional.
Los proponentes fueron los senadores Ramón Rogelio Genao Durán, Alexis Victoria Yeb, Aracelis Villanueva Figueroa, Casimiro Antonio Marte Familia, Eduard Alexis Espiritusanto Castillo, Jonhson Encarnación Díaz, Julito Fulcar Encarnación, Lía Ynocencia Díaz Santana, María Mercedes Ortiz Diloné y Moisés Ayala Pérez.