SANTO DOMINGO, República Dominicana.- Los tres grandes partidos políticos de República Dominicana manifestaron su respaldo el proyecto de Ley sobre candidaturas independientes sometidos al Congreso Nacional por la Junta Central Electoral (JCE) aunque estiman que este puede ser enriquecido.
En reunión con la comisión especial que estudia varios proyectos de leyes sobre candidaturas independientes, representantes de los partidos Revolucionario Moderno (PRM) de la Fuerza del Pueblo (FP) y de la Liberación Dominicana (PLD) coincidieron en que el sometido por la JCE es el que más se ajusta a la realidad sin atentar contra el sistema de partidos.
El presidente del PRM, José Ignacio Paliza, destacó el proyecto de Ley que presentó el órgano electoral y que estudia la comisión especial designa por le Cámara de Diputados que preside Elías Wessin Chávez.
Indica que la pieza presentada por el órgano electoral fue elaborada al margen de los partidos políticos, además del extraordinario esfuerzo para generar el mayor consenso posible sobre el particular.
Espera que en los dos cuerpos del Congreso, el Senado y la Cámara de Diputados, se produzcan discusiones y propuestas que mejorarán el proyecto presentado por la JCE.
De su lado, el secretario general del PLD, Johnny Pujols, manifestó su total respaldo a la propuesta formulada por la Junta Central Electoral, pero señala el derecho de los legisladores a enriquecer la pieza para que salga una Ley lo mejor posible para el sistema democrático de RD.
Pujols, acompañado por el vocero del PLD en la CD, Gustavo Sánchez y el enlace de esa organización con el Congreso, Alejandro Montás, sostuvo valoró el proyecto de la JCE tras afirmar que tal como el Tribunal Constitucional emitió la sentencia afectada el sistema de partidos.
Observa como positivo la regulación de los financiamientos para los candidatos independientes, que las agrupaciones que lleven esas candidaturas cumplan reglas establecidas para los partidos y otras logísticas que las hagan posibles.
En cambio, Natanael Concepción, de la dirección política de la FP, respalda el proyecto presentado al Congreso Nacional por la JCE, ya que ha realizado un magnífico esfuerzo en busca de consenso.
“Creemos que es un proyecto que equilibra bastante bien de la necesidad del país de contar con una figura como candidatos independientes, pero en el marco de la Ley y la Constitución, pero la junta hace un esfuerzo de viabilizarlo e institucionalizarlo de manera práctica, parece coherente con el sistema de partidos”, apunta.
Acompañado de los diputados Carlos de Pérez y Heriberto Aracena, Concepción estima que el del órgano electoral merece el respaldo del sistema de partidos, por lo que la FP así lo hará.
El proyecto de la JCE
La iniciativa elaborada por la Junta Central Electoral en coordinación con los partidos políticos, establece obligaciones de entrega de firmas de hasta un 2% del padrón electoral, reduce las posibilidades de presentar múltiples candidaturas y establece un tope de tres candidatos por nivel de elección.
Las organizaciones que respalden a los candidatos independientes deberán transparentar sus finanzas y las inscripciones de candidaturas deberán realizarse hasta un año antes de la fecha electoral.
Para que una Asociación Cívica (AC) pueda realizar un acta constitutiva, deberá agotar eeglas internas y estructura organizativa, contener la definición de la organización interna, roles y responsabilidades de los miembros.
Se debe detallar la estructura jerárquica, la dinámica de toma de decisiones y las funciones específicas dentro de la Asociación Cívica.
Duración de la asociación: La duración debe ser determinada y supeditada al proceso electoral respectivo.
El acta debe especificar la temporalidad según la naturaleza de las elecciones y candidatura a postular y la disolución tras concluir los fines establecidos y obtener un Registro Nacional de Contribuyentes.
Contrasta que, para tantos requisitos, «la vigencia electoral de la asociación cívica estará limitada a los plazos establecidos para la solicitud de inscripción como candidato/a independiente, abarcando también el proceso de recolección de firmas, registro, campaña, rendición de cuentas y los procedimientos relacionados, hasta la toma de posesión de las autoridades electas.
La asociación cívica perderá su objeto electoral de pleno derecho al momento de la toma de posesión de las autoridades electas»
No solo eso, el plazo para la recolección de firmas tras autorización de la JCE, es de solo treinta días.
Para candidaturas a la presidencia de La República, el respaldo debe representar al menos el 2% del padrón electoral nacional de las últimas elecciones ordinarias generales. Este 2% de firmas del padrón electoral nacional debe contener al menos el 2% del padrón electoral en cada una de las provincias existentes.
El artículo 25 del referido proyecto, impone como ya dijimos, límites a las postulaciones de candidaturas.
«En cada demarcación solo podrán ser postulados hasta un máximo de tres candidaturas independientes por cada nivel de elección, de todas las asociaciones cívicas que hayan sido debidamente registradas por la Junta Central Electoral para el proceso eleccionario de que se trate».
Lo que piensan los partidos de las candidaturas independientes
A continuación te presento las posiciones de los partidos en una audiencia pública realizada por la JCE el pasado 26 de febrero y que recogen los aspectos considerados por la secretaría del organismo comicial.
El Partido Revolucionario Moderno (PRM) representado por Dionicio de los Santos, sostuvo que la Ley Orgánica de Régimen Electoral debe modificarse en cuatro aspectos clave: los plazos para la inscripción de candidaturas, la exigencia de personería jurídica para las asociaciones cívicas o sociales, la postulación única (para evitar que un candidato de un partido opte también como independiente) y la equiparación de derechos y deberes con los partidos políticos para garantizar equidad en la participación.
Fuerza del Pueblo (FP) representado por José Manuel Hernández Peguero, insistió en que el Tribunal Constitucional (TC) ya estableció que el Congreso Nacional puede regular las candidaturas independientes de manera compatible con la sentencia TC/0788/24. Subrayó la necesidad de definir el concepto de «vehículo político» o asociaciones cívicas y sociales y establecer requisitos como el porcentaje del padrón necesario para respaldar candidaturas.
El Partido de la Liberación Dominicana (PLD) representado por Danilo Díaz, respaldó la iniciativa de la JCE y enfatizó que la posibilidad de postularse como candidato independiente siempre ha existido en la legislación dominicana. Sin embargo, destacó la necesidad de regular aspectos como el transfuguismo, el diseño de la boleta electoral, la fiscalización de las candidaturas y la resolución de conflictos ante el Tribunal Superior Electoral (TSE), así como la inscripción de candidaturas con al menos 12 meses de anticipación.
El Partido Revolucionario Dominicano (PRD) y su vocero, José Fernando Pérez Vólquez, propuso una reforma electoral más amplia que incluya aspectos como listas cerradas y bloqueadas, el método D’Hondt y la figura del diputado nacional, además de la regulación de las candidaturas independientes.
El Partido de Unidad Nacional (PUN) y su delegado, Pedro Ramírez, expresó preocupación por la sentencia del TC y sugirió que, además de modificar la ley electoral, se cree un reglamento específico para regular las candidaturas independientes. También advirtió que, sin una regulación adecuada, la boleta electoral podría volverse demasiado extensa.
Mientras que Partido País Posible (PP) representado en Jhonattan Alexander Chevalier Jourdain, reconoció el derecho ciudadano a participar en política, pero rechazó la sentencia del TC al considerar que flexibiliza innecesariamente algo que ya estaba regulado. Propuso que las candidaturas independientes sean avaladas por una agrupación con personería jurídica con al menos 12 meses de anticipación a las elecciones y cumplan con requisitos financieros y de transparencia.
A Opción Democrática (OD) la representó su fundadora, Minou Tavárez Mirabal, quien destacó la importancia de regular las campañas electorales de los candidatos independientes. Además, sugirió definir la distribución de sus candidaturas en la boleta electoral y el manejo del padrón para garantizar equidad con los partidos políticos.
El Partido Primera La Gente (PPG) y su vocero, Jean Carlos Marte, manifestaron que no se oponen a las candidaturas independientes, pero enfatizó que deben estar debidamente reguladas. Además, expresó que los partidos políticos han fortalecido la democracia y deben respaldar a la JCE en la reglamentación del proceso.
El Partido Quisqueyano Demócrata Cristiano (PQDC) representado por Tania Báez, valoró positivamente la convocatoria y reafirmó el carácter vinculante de las sentencias del TC, subrayando el compromiso de la JCE en cumplir con sus disposiciones.
El Frente Amplio (FAMP) y su delegado, Juan Martínez, culpó a los partidos tradicionales de la crisis del sistema y respaldó la decisión del TC sobre las candidaturas independientes. Defendió la idea de que las candidaturas independientes deben recibir el mismo trato que los partidos y abogó por un solo proyecto de ley que regule el tema.
El Partido Demócrata Popular (PDP) El representante del PDP se sumó a las propuestas a favor de regular las candidaturas independientes bajo los requisitos de la ley de partidos y la ley electoral.
Partido Verde Dominicano (PASOVE) agradeció la convocatoria de la JCE y pidió que se mantenga el diálogo constante entre los partidos y el órgano electoral para abordar los desafíos del sistema político.
El Partido Demócrata Institucional (PDI) Leonardo Suero, solicitó cambios en el orden de participación en futuras reuniones y criticó al TC por invadir competencias del Poder Legislativo. También subrayó la necesidad de aplicar los principios del Estado Social y Democrático de Derecho en la práctica y no solo en teoría.