SANTO DOMINGO, República Dominicana.- El diputado por la provincia La Altagracia, Jorge Leonardo Tavárez Valdez, sometió un proyecto de ley que propone una modificación al artículo 24 de la Ley 368-22 de Ordenamiento Territorial, Uso de Suelo y Asentamientos Humanos.
La iniciativa busca establecer un régimen de planificación vinculada entre municipios y sus distritos o futuros municipios que, aunque jurídicamente diferenciados, mantienen entre sí vínculos económicos, sociales y funcionales inseparables, como es el caso de Higuey y Verón, en el este de RD.
La reforma propone la creación de un Comité Intermunicipal de Planificación Vinculada, coordinado por el Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo (MEPyD) e integrado por las autoridades locales y la Liga Municipal Dominicana.
Este comité sería responsable de garantizar una gestión compartida en lo relativo a planeamiento urbano, presupuesto, prestación de servicios, uso del suelo y planificación del crecimiento poblacional.
Según explicó el legislador, esta propuesta surge ante la creciente realidad de territorios donde un distrito municipal ha experimentado un alto nivel de crecimiento y autonomía aparente, pero donde dicho desarrollo ha sido posible gracias a las infraestructuras, servicios públicos, fuerza laboral y planificación de largo plazo del municipio del cual forma parte.
En tales casos, advierte, una separación sin coordinación técnica y financiera puede provocar un colapso institucional en la demarcación madre.
“No estamos en contra de la evolución de los distritos ni de su posible conversión en municipios, si cumplen con los requisitos, pero sí estamos en contra de que eso se haga de forma desarticulada, poniendo en peligro la capacidad operativa del municipio que históricamente ha cargado con el desarrollo de ambos”, afirmó Tavárez.
Este régimen especial se activará en territorios con alta interdependencia funcional, identificados por el reglamento de aplicación de la ley, y contemplará medidas como:
• Coordinación presupuestaria entre los gobiernos locales vinculados;
• Planificación urbana integrada, respetando el flujo real de movilidad y servicios;
• Mecanismos de compensación y distribución solidaria de cargas, donde una demarcación compensa a la otra cuando absorbe servicios o población flotante;
• Políticas conjuntas en turismo, medio ambiente, infraestructura, movilidad, seguridad y otros servicios esenciales.
El diputado Tavárez advirtió que el crecimiento económico y urbano no puede seguir desbordando la capacidad institucional de los territorios más antiguos.
“Este es un problema nacional que se repite en varias provincias. Y si no se legisla con visión técnica y de equilibrio, podríamos estar empujando al colapso a municipios que han sido clave para el desarrollo de sus distritos”, advirtió.
La iniciativa cuenta con el respaldo unánime de los demás diputados de la provincia La Altagracia: Francisco Rodolfo Villegas Pérez, Carmen Aurelia de la Rosa Pérez, Ángel del Rosario Robles y Onavel Andrés Aristy Cedeño, así como del Diputado Nacional Jorge Zorrilla, quienes figuran como coproponen tes del proyecto.
Con esta propuesta, se busca establecer un modelo de gobernanza territorial moderno, equitativo y sostenible, donde el desarrollo de un territorio no signifique el deterioro de otro.