SANTO DOMINGO, RD.- La sociedad civil de la República Dominicana, representada por el Foro Ciudadano (FC) compuesto por más de 200 organizaciones sociales y comunitarias, presenta algunos temas para las grandes reformas que deberán producirse en los próximos cuatro años en la que figura las institucionales y la Seguridad Social.
Asimismo, una reforma fiscal que involucre a todos los sectores, viviendas dignas para los sectores de menos ingresos, seguridad ciudadana con un cambio radical de la mentalidad de la Policía Nacional y verdaderas políticas sociales que disminuyan las desigualdades.
De igual modo, la reforma que garantice la transparencia en el manejo de los fondos públicos, la la aplicación de la Ley de Ordenamiento Territorial, protección del medio ambiente y los recursos naturales.
Ricardo González, director ejecutivo de Ciudad Alternativa, miembro del FC, señala que con el control absoluto del Poder Ejecutivo y del Congreso, a partir de las pasadas elecciones presidenciales y congresuales, el gobierno estaría en capacidad de transformar la realidad institucional, social, económica y política de la nación.
Sobre todo, indica, una gestión que ya cuenta con cuatro años en el ejercicio y que ha acumulado diagnósticos sobre lo que debe ser transformado para que el país avance.
En ese sentido, apunta, solamente haría falta la voluntad política para hacerlo, hasta sin el consenso de las demás fuerzas políticas y sociales.
Sin embargo, solicita al gobierno impulsar un gobierno de concertación nacional con los diferentes sectores de la vida pública, no solamente con los políticos.
Sobre todo, tomando en cuenta a los sectores populares y sociales, que casi siempre son excluidos, a pesar de que en ocasiones son escuchados, no son sentados en la mesa para tomar en cuenta sus planteamientos en cuanto a los problemas del país.
La Coalición por la Seguridad Social Digna, conjuntamente con el Consorcio del Proyecto Mas Inclusión, exige más participación e influencia de jóvenes y mujeres en los procesos de reforma “Por una modificación a la Ley 87-01 sobre Seguridad Social que garantice Derechos”.
En un gran encuentro reciente presentó en detalles la propuesta de un “Nuevo Sistema de Pensiones Justo y Sostenible en República Dominicana”.
Socializaron el contenido del estudio “Análisis y propuesta de un Sistema de Pensiones por vejez Justo y Sostenible como Alternativa al Sistema de Capitalización Individual vigente en el país y que ha demostrado ser un fracaso en cuanto a las prestaciones que ofrece y ofrecerá a los afiliados.
En el proyecto participan: Ciudad Alternativa, Consejo Consultivo de la Sociedad Civil, Alianza Femenina por la Inclusión (AFEDIS), El Movimiento por las Pensiones de los Servidores Públicos (MOPESEP), la Escuela Matemática, ALAMES, el Movimiento de Mujeres Trabajadoras, entre otras.
Estas entidades se comprometen a recorrer gran parte del territorio nacional, para concientizar a la población en general y en especial a jóvenes y mujeres, sobre la necesidad de que la modificación a la Ley 87-01 sea integral con un enfoque de derechos y no un parche nefasto como han sido todas las anteriores modificaciones que se han hecho a la normativa, las que han terminado perjudicando a los afiliados y favoreciendo a los negocios financieros insertados parasitariamente en la Seguridad Social.
La propuesta de las organizaciones sociales parte de la indignación que generan los resultados y características del sistema de pensiones vigente que no reconoce el esfuerzo personal ni familiar.
Tampoco, dice, da certidumbre ni dignidad social a los afiliados, pilares fundamentales de la Seguridad Social. Además no cubre los costos básicos de la vida individual ni familiar en la actualidad, y mucho menos lo hará en el futuro.
Guadalupe Valdez, coordinadora del Comité Colegiado de Foro Ciudadano, señala que esta iniciativa, es de gran relevancia para para todas aquellas organizaciones que desde hace varios años luchan, se movilizan, exigiendo y haciendo incidencia en las calles para lograr una Seguridad Social Digna.
Considera que no es posible hablar de democracia, ni de un Estado Social de Derechos si realmente los niños, mujeres, jóvenes, discapacitados, ancianos, no tienen una Seguridad Social Digna.
La presentación estuvo a cargo del economista y docente Francisco Tavárez, uno de los autores del Estudio presentado, junto al doctor Antonio Ciriaco Cruz, Matías Bosch Carcuro y los investigadores Francisca Barriga Yumha y Recaredo Gálvez Carrasco, estos últimos pertenecientes a la Fundación Sol, de Chile.
Organización esta última, que junto a la Fundación Juan Bosch, la Facultad de Ciencias Económicas y Sociales de la Universidad Autónoma de Santo Domingo y la Coalición por la Seguridad Social Digna, compartieron la responsabilidad de la realización de este Estudio.
En la reforma se plantea que las pensiones al menos se igualen al salario promedio nacional mínimo y que sea actualizado cada dos años.
Reforma fiscal
Ricardo González estima necesario que el gobierno impulse una reforma fiscal, pero como lo establece la Estrategia Nacional de Desarrollo (END) sobre todo a partir del 16 de agosto, cuando tendrá el control absoluto del Congreso Nacional.
De esa reforma, estima, todos los sectores de la vida nacional deben salir gananciosos, sobre todo, romper con la desigualdad que ha generado el actual régimen tributario.
Considera que hay exenciones fiscales que tienen que ser revisadas como las que se aplican a los sectores turismo, zona franca, sector eléctrico, minero y otros.
De igual modo, que los subsidios no vayan a los sectores con mayor poder económicos, sino a los sectores marginados, tras recordar que RD es el segundo país con mayor desigualdad de América Latina, según la CEPAL.
“Hay que terminar con la contradicción de que siendo RD el país de mayor crecimiento económico de la región, sea al mismo tiempo el de mayor desigualdad, lo indica que la riqueza no es bien redistribuida”, subraya González.
Apunta que la reforma fiscal tiene que contribuir a combatir la pobreza y con ello disminuir las desigualdades sociales, pero para que se cumpla habría que proceder a la firma de un pacto nacional.
El Pacto Nacional, precisa, es para evitar las evasiones que se producen en impuestos como el ITEBIS, el Impuesto Sobre la Renta (ISR).
Cree que la reforma fiscal deberá garantizar una serie de derechos que toda la sociedad dominicana estaría de acuerdo, pero al mismo una mejoría sustancial en el gasto público.
Además, la reforma tiene que simplificar los procedimientos de pago de impuestos, con lo que se evitarían las evasiones y se facilite la tributación, ya que como existe actualmente se convierte en una traba.
El objetivo es recaudar más para disminuir desigualdades y reducir los compromisos con la deuda externa, para de esa manera lo que hoy se paga en intereses en el mediano plazo se puedan invertir en la mejoría de las condiciones de vida de los dominicanos.
Viviendas
La reforma fiscal que deberá producirse, tendrá que contribuir a desarrollar los planes de viviendas y reducir el déficit habitacional que existe actualmente.
Señala que ya existe un entramado entre la sociedad civil, el sector construcción de viviendas y el gobierno que dio al traste con la Ley 160-21 con el Plan Decenal de Viviendas.
Se cuenta con las herramientas para arrancar con un sector que va a contribuir a generar mayor igualdad con viviendas dignas a los más pobres, pero también va a dinamizar la economía.
Una de las propuestas consiste en producir viviendas que se quedan en mano del Estado para ser rentadas a las familias necesitadas, pero otra en producción social de habita, que es reconocer que lo que ya existe pueda ser mejorado con la participación de los propietarios.
El déficit habitacional en RD es de un millón 300 mil viviendas, de las que hay que construir 370 mil, mientras unas 900 mil que hay que mejorar debido al mal estado en que se encuentran, falta de servicios fundamentales como agua potable y falta de titularidad de la tierra.
Seguridad ciudadana
Considera que se debe abordar el tema de manera diferente para poder reducir los crímenes y violencia en el país, ya que la mayoría de los planes implementados en los últimos 20 años no han sido suficientes.
Afirma que en la medida en que se disminuyan las desigualdades sociales, en esa misma medida baja la delincuencia común, pero la delincuencia estructural, enraizada es el Estado quien tienen que resolverla.
Otro de los temas propuesto por la sociedad civil es el de la transparencia, ya que todavía no se está conforme con los logros obtenidos hasta el momento por la gestión que encabeza el presidente Luis Abinader, debido a que faltan reformas institucionales que den verdadera independencia al Ministerio Público y el Poder Judicial.
Otro de los temas es el ordenamiento territorial, ya que miles de familias habitan en condiciones deplorables en márgenes de ríos, arroyos, cañadas y pendientes, por lo que urge aplicar la Ley en ese sentido.
González expone que actualmente se trabaja en el reglamento de la Ley de Ordenamiento Territorial que contribuirá que a nivel urbano y periurbano se tracen planes en ese sentido, sobre uso de suelo para ir rompiendo con el caos en que se han desarrollado las diferentes ciudades del país.
En torno al medio ambiente, respaldan la lucha por la protección de los ríos y las áreas protegidas y en contra la de la industria extractiva que solamente interesa llevarse la riqueza sin importar las consecuencias para el territorio.
Estima que ante el cambio climático, lo que procede es preservar los recursos naturales y tratar de aumentar la capa boscosa en RD.